‘Build Back Better Act’ atteint le parquet du Sénat américain. Le projet de loi mobiliserait des fonds fédéraux pour soutenir le développement de l’éolien offshore

Le Build Back Better Act, un ensemble législatif complet proposé aux États-Unis qui comprend également un financement pour les organismes gouvernementaux afin d’accélérer l’autorisation et la construction de l’éolien offshore, a été présenté au Sénat américain le 2 août.

Le paquet, qui a d’abord été proposé pour coûter 3,5 billions de dollars et a ensuite été réduit à 1,7 billion de dollars, a été adopté par la Chambre en novembre de l’année dernière.

Après avoir été approuvé par la Chambre, le projet de loi, approuvé par le président américain Joe Biden, aurait peu d’espoir d’être adopté par le Sénat, principalement parce que le sénateur Joe Manchin, qui fait partie du même corpus politique aux États-Unis qui fait pression pour le paquet, le Parti démocrate, a exprimé son opposition.

Selon le Washington Post et CNN, le sénateur Manchin s’est opposé aux dispositions climatiques et fiscales, et cite le coût de la mesure fédérale et l’effet qu’elle pourrait avoir au milieu de l’inflation comme principale raison de son opposition.

La loi proposée englobe de nombreux domaines de l’énergie et de l’économie américaines et est largement axée sur l’impact socio-économique, y compris la facilitation de la création d’emplois.

Des milliards pour soutenir l’énergie propre et l’autorisation et le développement de l’éolien offshore

En ce qui concerne les dispositions sur l’éolien offshore, le Build Back Better Act mettrait des centaines de millions de dollars américains à la disposition des organismes gouvernementaux pour optimiser et accélérer les processus de réalisation des projets.

Le ministère de l’Intérieur aurait 100 millions de dollars disponible (jusqu’au 30 septembre 2026) pour « prévoir le développement d’examens plus efficaces, précis et opportuns pour les processus de planification, d’autorisation et d’approbation » dans ses agences, y compris le Bureau of Ocean Energy Management (BOEM).

Cela couvre l’embauche et la formation de personnel, l’élaboration de documents programmatiques, l’achat de services techniques ou scientifiques pour les examens, le développement de données environnementales ou de systèmes d’information, l’engagement des parties prenantes et de la communauté, l’achat de nouveaux équipements pour l’analyse environnementale et la développement de systèmes d’information géographique et d’autres outils d’analyse, techniques et conseils pour améliorer la transparence, la responsabilité et l’engagement du public des agences.

De plus, le projet de loi met 100 millions de dollars à la disposition du secrétaire à l’énergie jusqu’au 30 septembre 2031 pour mener à bien des activités liées au développement du transport d’électricité interrégional et du transport d’électricité produite par l’éolien offshore.

Le financement couvrirait les dépenses associées à la convocation des parties prenantes concernées et à la réalisation de la planification, de la modélisation et de l’analyse concernant le transport d’électricité interrégional et le transport de
l’électricité produite par l’éolien offshore.

Cela implique également un réseau de transport national planifié, qui comprendrait un « système de transport en réseau » pour optimiser le réseau existant pour interconnexion de parcs éoliens offshore.

Jusqu’à la même date, le secrétaire à l’énergie disposerait également d’un total de 2 milliards de dollars disponibles aux fins de fournir des subventions et des prêts directs pour construire de nouvelles lignes de transmission ou pour moderniser des lignes de transmission existantes ou des interconnexions éligibles, y compris les installations connexes.

Les subventions et les prêts seraient accordés s’il est estimé que la construction ou la modernisation de ce type d’infrastructure soutiendrait un réseau électrique plus robuste et résilient, et l’intégration de l’électricité d’une installation d’énergie propre dans le réseau électrique, comme une éolienne offshore cultiver.

Prolongation des crédits et exigences de contenu local

Le projet de loi modifie également la loi sur le crédit pour les sources d’énergie renouvelables et étend le crédit pour l’électricité produite à partir de certaines sources, et établit également un crédit de fabrication de pointe qui comprend des composants de parcs éoliens offshore.

À savoir, le crédit d’impôt sur la production aux États-Unis pour les projets commençant la construction après le 31 décembre 2021 a expiré. Le Build Back Better Act étendrait le crédit aux projets commençant la construction jusqu’au 1er janvier 2027.

La législation traite également de l’exigence de contenu national, qui apporte un crédit bonus, et dans le cas de l’éolien offshore, les exigences de contenu seraient les suivantes :

  • 20 % pour les parcs éoliens offshore dont la construction commence avant le 1er janvier 2025,
  • 27,5 % pour les parcs éoliens offshore dont la construction commence après le 31 décembre 2024 et avant le 1er janvier 2026,
  • 35 % pour les projets dont la construction commence après le 31 décembre 2025 et avant le 1er janvier 2027,
  • 45 % pour les projets dont la construction commence après le 31 décembre 2026 et avant le 1er janvier 2028, et
  • 55 % pour les parcs éoliens offshore dont la construction commence après le 31 décembre 2027.

Location d’éoliennes offshore dans les territoires américains

Le Build Back Better Act a également une section dédiée uniquement à l’éolien offshore, et il concerne la location sur le plateau continental extérieur (OCS) et les territoires américains.

« Le secrétaire à l’Intérieur accorde des baux, des servitudes et des droits de passage pour produire ou soutenir la production, le transport ou la transmission d’électricité à partir d’installations d’énergie renouvelable sur le plateau continental extérieur dans les zones identifiées sur la carte intitulée « Outer Continental Shelf Lower 48 States Planning Areas » et datée du 18 octobre 2021, en tant que zone de planification médio-atlantique, zone de planification de l’Atlantique Sud, zone de planification du détroit de Floride et zone de planification de l’est du golfe du Mexique »dit le projet de loi.

La mesure législative charge le secrétaire à l’Intérieur de faire de même pour les projets éoliens offshore dans les terres submergées au large de la côte de Porto Rico, de Guam, des Samoa américaines, des îles Vierges des États-Unis et du Commonwealth des îles Mariannes du Nord.

En vertu de la loi Build Back Better Act, le ministère de l’Intérieur est invité à effectuer des ventes de baux éoliens dans ces zones s’il détermine qu’une vente de baux éoliens est faisable et lance un appel d’informations et de nominations, et conclut qu’il existe un intérêt suffisant pour la location. la zone.

Le Ministère devrait également consulter le gouverneur du territoire concernant la pertinence de la zone pour le développement de l’énergie éolienne.

En décembre 2018, le Sénat américain a reçu l’Offshore Wind for Territories Act, une loi bipartite autorisant le développement de l’énergie éolienne offshore dans les zones économiques exclusives adjacentes aux Samoa américaines, à Guam, aux îles Mariannes du Nord, à Porto Rico et aux îles Vierges.

La loi, qui a été approuvée par la Chambre la même année, a été introduite car la loi sur les terres du plateau continental extérieur (OCSLA) ne permet pas au secrétaire de l’Intérieur de louer des zones au large des territoires américains pour le développement des énergies renouvelables.

La législation garantit également que les territoires reçoivent une part équivalente à celle de l’État de tous les paiements de redevances versés au gouvernement fédéral par les développeurs éoliens offshore pour des projets dans leurs zones économiques exclusives respectives.

Il n’y a pas eu d’autre action sur le projet de loi au Sénat depuis, selon des informations sur le site Web du Congrès américain.

Cependant, un projet de loi portant le même nom et comportant les mêmes dispositions a été déposé devant la Chambre l’année dernière.

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